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江西省重大創新平臺管理辦法(試行)
發布:條財處  來源:  訪問次數:7888  發布日期:2018-12-05

第一章

第一條 為貫徹落實《江西省推進創新型省份建設行動方案(2018-2020年)》(贛辦發﹝201813號)、《江西省重大創新平臺提升行動方案》(贛科發財字﹝2018156號),實施重大創新平臺提升行動,加強和規范我省重大創新平臺的建設與管理,特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的重大創新平臺是指國家級重大創新平臺、省內外重點共建創新平臺、產業重點創新平臺。

第三條 重大創新平臺是我省推進創新型省份建設中創新供給體系的重要組成部分,是聚焦我省重點領域或產業,組織開展創新研究、科技成果轉化與產業化的重要基地,為我省經濟社會發展提供科技支撐與引領作用。

第四條 主要任務

(一)國家級重大創新平臺是以提升自主創新能力,增強核心競爭力,創建國內一流水平的重大創新平臺為目標,力爭在我省特色和優勢的關鍵領域實現重大突破,搶占科技制高點。

(二)省內外重點共建創新平臺是以加強與省外優勢科技資源合作,充分利用外部優勢科技資源,增強我省科技創新能力,擴大我省科技影響力為目標,力爭發揮創新平臺的紐帶作用,形成省內外各方科技合作及成果共享機制,產生科技合作發展的引領和示范效應。

(三)產業重點創新平臺是以提升產業技術創新能力,增強產業核心競爭力,創建國家技術創新中心為目標,重點圍繞我省產業發展重點領域和關鍵環節,著力突破制約產業發展的共性和關鍵技術瓶頸,提升產業技術開發和服務能力,為我省產業發展升級提供技術支撐和服務。

第五條 組織管理

省科技廳負責組織編制重大創新平臺總體建設規劃,明確布局原則、優先領域和政策措施等,組織開展重大創新平臺的建設、驗收和運行評估等工作。省直有關部門配合省科技廳對重大創新平臺開展平臺建設、驗收和運行評估等相關管理工作。

第二章 申報與立項

第六條 申報條件:

  • 國家級重大創新平臺

1.已獲批國家級重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、臨床醫學研究中心。

2.在科學研究中取得了重要科技創新成果,或擁有已能夠實現工程化和產業化,并取得良好經濟效益或社會效益的科技成果。

3.擁有3名以上國內具有較大影響力的學術或技術帶頭人,同時擁有結構、規模合理的科研隊伍,研究水平在本領域處于國內先進水平。

4.具有完備的設施設備條件、較為合理的管理體制與運行機制、良好的開放服務水平。

(二)省內外重點共建創新平臺

1.省外大院大所、知名高校、科研機構與我省高校、科研院所、研發機構、企業、各級政府部門聯合組建,并在我省注冊的獨立法人單位。

2.擁有1名以上國內具有較大影響力的學術或技術帶頭人。平臺固定人員30人以上,長期駐贛人員20人以上。

3.實驗場地面積在2500平方米以上,儀器設備原值1500萬元以上。

4.具有相對穩定的科技合作渠道,有條件吸引國內外杰出人才或優秀創新團隊來贛開展短期或長期的合作研發工作,具有良好的科技合作基礎。

5.具備較強科技創新能力,承擔并完成國家級或省級科研任務。擁有重要科技成果2項以上,獲國家發明專利3項以上,并獲得省部級以上科技獎勵,在國內外核心期刊公開發表多篇論文。

6.有相對獨立的組織管理機構,運行管理情況良好。

(三)產業重點創新平臺

1.依托單位必須是省內龍頭企業或骨干企業,可聯合高校、科研院所或產業鏈上下游企業組建。依托單位已建省級或以上重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心等。優先支持國家級科技創新平臺預備隊申報。

2.企業主導產品擁有較高市場占有率和核心競爭力,近三年銷售收入持續穩定增長,每年研發投入占年銷售收入比例較高。

3.擁有1名以上國內具有較大影響力的學術或技術帶頭人。人才隊伍結構合理,人員穩定,固定科研人員30人以上。

4.具備完善的實驗場地、車間和基礎設施。實驗場地2500平米以上,儀器設備原值1500萬元以上。

5.具有較強的科技創新能力、科技成果轉化與產業化能力,并取得良好的經濟效益或社會效益,承擔并出色完成國家和省級科研任務。承擔國家科技計劃項目1項以上,獲國家發明專利3項以上,并獲得國家級科技獎勵1項以上或省部級科技獎勵2項以上。

第七條 依托單位按要求填報相關申報材料,經主管部門簽署意見后報省科技廳。

第八條 省科技廳對申報材料進行形式審查,對基本符合條件的,組織專家進行現場考察和評審。

第九條 評審內容主要包括:現有科研基礎和條件;建設目標和研究方向;組織架構、管理制度和運行機制;科技創新能力和成果轉化能力;依托單位財務狀況、保障措施等。具體方案另行制定。

第十條 省科技廳根據評審結果,擇優確定擬立項重大創新平臺名單,經廳務會審議后公示,公示期為5個工作日,公示期滿無異議的,發文批準立項。

第十一條 省科技廳與重大創新平臺依托單位簽訂任務合同書。任務合同書是重大創新平臺建設并據以驗收考核的主要依據,具有行政約束力,不得隨意變更。

第三章 建設與運行

第十二條 重大創新平臺采取邊組建、邊運行的工作方式,建設期限一般為3年。

第十三條 重大創新平臺及依托單位應根據本研究領域的發展趨勢,結合我省的重點工作,制定切實可行的發展規劃和計劃。

第十四條 依托單位要為重大創新平臺提供建設和運行所需人才、資金、設備和場地等必要條件保障,要不斷完善體制機制,健全管理制度,促進協同創新。主管部門要指導幫助依托單位積極協調解決重大創新平臺建設與運行中的有關問題,有條件的主管部門要為重大創新平臺提供建設和運行的必要條件保障。

第十五條 重大創新平臺實行主任負責制。主任由依托單位擇優推薦,主管部門審核后由依托單位聘任,并報省科技廳備案。主任應是本領域高水平的學術或技術帶頭人,具有較強的組織管理能力。主任任期為5年,一般連任不超過兩屆,特殊情況需報省科技廳批準。

第十六條 重大創新平臺要建立健全運行管理制度,制訂包括科研、儀器設備、財務、人才、知識產權、安全等方面的管理制度。要加強開放交流,加強產學研合作,推廣與應用創新方法,開展協同創新,形成創新成果,提供公共科技服務。

第十七條 重大創新平臺應設立管理委員會,負責制定發展規劃、年度計劃,監督和審查財務預決算,協調成員單位及相關合作單位間的關系和重大工作事項等。管理委員會成員由依托單位、主要合作單位和主管部門組成。

第十八條 重大創新平臺應設立專家委員會作為學術或技術指導機構,負責審議重大創新平臺的目標任務、研究方向、年度工作計劃和總結、重大學術活動、開放研究課題等。專家委員會成員由國內外本領域專家組成,一般為711人(單數)組成,其中依托單位人員不超過三分之一。專家委員會主任及成員由依托單位聘任,報省科技廳備案。每屆任期一般為五年,每次換屆的調整人數應在三分之一以上。

第十九條 實行重大事項報告制度。名稱變更、研究方向變更等,或對重大創新平臺進行調整、重組、整合的,應提出書面報告,提交專家委員會和有關專家論證后,由依托單位審核并出具事項變更報告,報省科技廳核準。

第二十條 實行運行年度報告制度。重大創新平臺每年應當在規定時間報告年度工作總結和下一年度工作計劃,經依托單位和主管部門審核后,報送省科技廳。

第四章 驗收與考評

第二十一條 建設期滿后,按照江西省科技計劃管理要求和任務合同書進行驗收。重大創新平臺按要求填報《驗收申請書》及其他驗收材料,由依托單位提交主管部門審核后報省科技廳。

第二十二條 省科技廳組織開展驗收工作。在基本情況審查、資料審核的基礎上,組織開展現場驗收,綜合分析組建任務完成情況、綜合能力和水平,形成驗收意見。驗收結果經廳務會審議后公示,公示期為5個工作日,公示期滿無異議,省科技廳發文公布結果。

第二十三條 通過驗收后,每3年組織一次考核評估工作。考核評估工作由省科技廳組織開展。重大創新平臺需填報考核評估申請材料,由依托單位提交主管部門審核后報省科技廳。在基本情況審查、資料審核的基礎上,組織開展現場評估,綜合分析平臺運行情況、綜合能力和國內競爭力形成考核評估意見。考核評估結果經廳務會審議后公示,公示期為5個工作日,公示期滿無異議,省科技廳發文公布結果。

第二十四條 對未通過驗收或考核評估的重大創新平臺,依托單位組織整改工作,第二年再次組織驗收或考核評估;兩次未通過將撤銷其江西省重大創新平臺資格。

第五章 監督與處罰

第二十五條 建立科研誠信和失信處罰制度,對弄虛作假等情節嚴重的撤消江西省重大創新平臺資格,3年內不再受理該依托單位的建設申報。

第二十六條 對在重大創新平臺建設實施過程中失職、瀆職,弄虛作假,截留、挪用、擠占、騙取專項資金等行為,按照有關規定追究相關責任人和單位的責任;構成犯罪的,依法追究法律責任。

第六章

第二十七條 本辦法自發布之日起施行,有效期3年。

第二十八條 本辦法由省科技廳負責解釋。

 

 

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